Размер:
Цвет:

О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 247-п от 11.07.2013

Вложения : 
Скачать документ (формат .pdf) (1.41 MB)
Скачать документ (формат .doc) (0.22 MB)


ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

12 июля 2013 года

247-п

 

 

 

О государственных и ведомственных целевых программах

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

 

В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации (приложение 1).

1.2. Структуру государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2).

1.3. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 3).

1.4. Структуру ведомственной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 4).

2. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществить методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ведомственных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленных сферах деятельности.

3. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Аппарату Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить разработку и реализацию государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и ведомственных целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением, а также разработку и утверждение комплексных планов (сетевых графиков) по реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 2 июля 2013 года № 227-п «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 15 февраля 2013 года № 50-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 30 ноября 2007 года № 306-п «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 6 ноября 2008 года № 231-п «О внесении изменений в постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п, от 27 декабря 2000 года № 132-п»;

от 28 августа 2009 года № 227-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п»;

от 15 апреля 2010 года № 107-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 9 октября 2010 года № 240-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 23 декабря 2010 года № 366-п «О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 10 июля 2011 года № 262-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 6 сентября 2012 года № 316-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 25 мая 2006 года № 112-п «О Порядке ведения реестра целевых программ автономного округа»;

от 30 ноября 2007 года № 307-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 мая 2006 года № 112-п».

5. Определить следующие переходные положения:

целевые программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятые до вступления в силу настоящего постановления, действуют до 31 декабря 2013 года, при этом их реализация и оценка эффективности осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2007 года № 306-п «О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                           Н.В.Комарова


Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 12 июля 2013 года № 247-п

 

Порядок

принятия решения о разработке государственных программ

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

их формирования, утверждения и реализации

(далее – Порядок)

 

I. Общие положения

 

1. Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – государственная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих при осуществлении ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный  округ).

2. Государственная программа включает в себя подпрограммы и (или) отдельные мероприятия исполнительных органов государственной власти автономного округа, Аппарата Губернатора автономного округа. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.

3. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, Аппаратом Губернатора автономного округа, определенным Правительством автономного округа в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее – ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа, Аппаратом Губернатора автономного округа – соисполнителями государственной программы (далее – соисполнители).

4. Государственные программы разрабатываются на срок от трех лет.

5. Разработка государственной программы включает в себя следующие этапы:

принятие решения о разработке государственной программы;

формирование проекта государственной программы;

экспертиза проекта государственной программы.

 

 

II. Требования к содержанию государственной программы

 

6. Государственные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года и других документах Российской Федерации и автономного округа.

7. Структура государственной программы должна соответствовать приложению 2 к настоящему постановлению.

8. В разделе 1 «Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» предусматривается приведение аналитических данных, характеризующих текущее состояние сферы социально-экономического развития автономного округа.

9. В разделе 2 «Цели, задачи и показатели их достижения»:

9.1. Ставятся цели, обосновывается их связь:

с приоритетами социально-экономического развития автономного округа, определенными стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года;

с положениями указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации).

9.2. Указываются прогнозные значения сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы.

10. Целевые показатели государственной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:

отражать прогнозные показатели социально-экономического развития автономного округа;

отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;

иметь количественное значение;

определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований автономного округа;

непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом.

11. Раздел 3 «Обобщенная характеристика программных мероприятий» содержит обобщенную характеристику программных мероприятий, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации.

Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:

формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;

увеличение объемов привлекаемых средств из федерального бюджета, внебюджетных источников на софинансирование государственных программ автономного округа в соответствующих сферах экономической деятельности.

12. Раздел 4 «Механизм реализации государственной программы» содержит механизм управления государственной программой, взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации государственной программы, а также оценку внешних условий и рисков для реализации государственной программы.

13. В государственной программе, в соответствии с ее целями и задачами, могут быть предусмотрены предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа местным бюджетам, предусмотренных законом о бюджете автономного округа и соответствующих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядки, предусматривающие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

III. Принятие решения о разработке государственной программы

 

14. Инициатором подготовки предложения о разработке государственной программы могут быть органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее – инициатор).

15. Подготовка предложения о разработке государственной программы осуществляется в соответствии с посланиями Президента Российской Федерации, концепциями, государственными программами Российской Федерации, стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года и другими документами Российской Федерации и автономного округа.

16. Инициатор направляет предложение о разработке государственной программы в исполнительный орган государственной власти автономного округа, Аппарат Губернатора автономного округа согласно вопросам его ведения (далее – отраслевой орган).

17. Отраслевой орган вносит на рассмотрение Правительства автономного округа предложение о разработке государственной программы.

18. Решение о разработке государственной программы принимается Правительством автономного округа в форме перечня государственных программ автономного округа.

 

IV. Формирование государственной программы

 

19. Формирование государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

20. Ответственный исполнитель:

формирует проект государственной программы;

обеспечивает принятие правовых актов, соглашений, договоров, протоколов о намерениях и иных документов, гарантирующих привлечение средств на финансирование программных мероприятий из иных кроме бюджета автономного округа, источников;

размещает проект государственной программы на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – единый сайт) для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, населением, бизнес-сообществами, общественными организациями.

V. Экспертиза проекта государственной программы

 

21. Экспертиза проекта государственной программы осуществляется Департаментом экономического развития автономного округа, Департаментом финансов автономного округа, Счетной палатой автономного округа, Аппаратом Губернатора автономного округа, после его согласования всеми соисполнителями. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему прилагаются их замечания и протоколы согласительных совещаний.

22. Департамент экономического развития автономного округа и Департамент финансов автономного округа в двухнедельный срок со дня поступления проекта государственной программы осуществляют экспертизу на предмет:

соответствия государственной программы настоящему Порядку;

соответствия программных мероприятий целям государственной программы;

соответствия сроков реализации государственной программы ее задачам;

целевых показателей, характеризующих результаты реализации государственной программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;

соответствия проекта государственной программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета автономного округа на ее реализацию.

 

VI. Утверждение государственной программы и внесение в нее изменений

 

23. Проекты государственной программы и изменений в нее вносятся на рассмотрение Правительства автономного округа ответственным исполнителем. Государственная программа и изменения в нее утверждаются Правительством автономного округа.

24. Решение об утверждении государственной программы должно быть принято Правительством автономного округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о бюджете в Думу автономного округа.

25. Изменения в утвержденную государственную программу вносятся:

по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации – не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона о бюджете в Думу автономного округа;

иные изменения - не позднее 25 декабря текущего финансового года.

 

 

 

VII. Финансовое обеспечение государственной программы

 

26. Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов.

27. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Правительством автономного округа в отношении формирования и реализации адресной инвестиционной программы.

28. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета автономного округа и планирование бюджетных ассигнований.

 

VIII. Управление и контроль реализации государственной программы

 

29. Ответственный исполнитель:

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, и вносит их на рассмотрение Правительства автономного округа, Губернатора автономного округа;

может передать часть функций муниципальным образованиям автономного округа (с их согласования), в случае целесообразности и объективных условий невозможности организации и реализации программных мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа и их подведомственными учреждениями;

может передать часть функций по организации программных мероприятий государственным учреждениям автономного округа, в случае если эти функции соответствуют уставу (положению) государственного учреждения и включены в его государственное задание при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет координацию деятельности соисполнителей, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по реализации программных мероприятий;

формирует сводный перечень предложений органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;

несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации государственной программы;

организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации государственной программы.

30. Ответственный исполнитель направляет в Департамент экономического развития автономного округа отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы  (далее – отчет).

31. Отчет представляется по форме, утвержденной Департаментом экономического развития автономного округа, в следующие сроки:

ежемесячно - до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;

ежегодно - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.

32. В адрес ответственного исполнителя отчет представляется соисполнителями до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.

33. Отчет содержит информацию:

о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет автономного округа, бюджеты муниципальных образований автономного округа, внебюджетные источники, программа «Сотрудничество»);

о ходе реализации программных мероприятий муниципальными образованиями автономного округа;

о соответствии фактических показателей реализации государственной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;

о результатах реализации государственной программы и причинах невыполнения ее программных мероприятий;

о ходе размещения заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных государственных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных государственных контрактов);

о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;

о необходимости корректировки государственной программы
(с указанием обоснований).

34. Годовой отчет также содержит описание изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития автономного округа за отчетный период.

35. Ответственный исполнитель до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет на едином сайте для информирования органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

Годовой отчет размещается ответственным исполнителем на едином сайте в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.

36. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, Департамент финансов автономного округа представляет в Департамент экономического развития автономного округа информацию по финансированию государственных программ.

37. Ежегодно в течение всего срока реализации государственной программы, Департаментом экономического развития автономного округа осуществляется оценка ее эффективности.

38. На основании результатов оценки эффективности реализации государственной программы, Департамент экономического развития автономного округа направляет в Правительство автономного округа предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.

 

IX. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей

при разработке, формировании и реализации государственной программы

 

39. Ответственный исполнитель:

обеспечивает разработку государственной программы и внесение в нее изменений, их согласование и направление в установленном порядке в Правительство автономного округа;

размещает проект государственной программы и изменения в нее на едином сайте для рассмотрения и подготовки предложений органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;

организует реализацию государственной программы, формирует предложения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей, а также конечных результатов ее реализации;

предоставляет по запросу Департамента экономического развития автономного округа сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

проводит оценку эффективности подпрограмм и (или) отдельных мероприятий государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий государственной программы и подготовки годового отчета;

рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов их реализации;

осуществляет подготовку отчета и представляет его в Департамент экономического развития автономного округа в сроки, установленные пунктом 31 настоящего Порядка.

40. Соисполнители:

участвуют в разработке и осуществляют реализацию программных мероприятий;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий государственной программы и подготовки годового отчета;

представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам.

 

X. Заключительные положения

 

41. Требования настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, формированием, утверждением и реализацией программ, разрабатываемых в соответствии с требованиями федерального законодательства.


Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 12 июля 2013 года № 247-п

 

Структура государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

Паспорт

государственной программы

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

Наименование

государственной программы    ______________________________________

 

Дата утверждения

государственной программы

(наименование и номер

соответствующего

нормативного правового акта) *    ___________________________________

 

Ответственный исполнитель

государственной программы _______________________________________

 

Соисполнители

государственной программы         _______________________________________

 

Цели государственной программы          __________________________________

 

Задачи государственной программы      _____________________________

 

Подпрограммы и (или) отдельные мероприятия _______________________

 

Целевые показатели

государственной программы

(показатели непосредственных

результатов)                               _____________________________________

 

Сроки реализации

государственной программы                   __________________________________

 

Финансовое обеспечение

государственной программы                   __________________________________

 

Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

(показатели конечных результатов)         ____________________________

 

*Заполняется после утверждения государственной программы.

 

Раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

 

Раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения»

 

Раздел 3 «Обобщенная характеристика программных мероприятий»

 

Раздел 4 «Механизм реализации государственной программы»

 

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

 

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации государственной программы

Значения показателя по годам

Целевое значение   показателя на момент окончания действия государственной программы

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

 

Показатели непосредственных результатов

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

Показатели конечных результатов

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

 

№ п/п

Мероприятия государственной программы

Ответственный исполнитель / соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

20__г.

20__ .

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель


 

Подпрограмма I

Задача 1

1.1.

(наименование мероприятия)

 

всего

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

бюджет автономного округа

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

программа «Сотрудничество»

 

 

 

 

иные внебюджетные источники

 

 

 

 

и т.д.

 

Итого по задаче 1

 

всего

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

бюджет автономного округа

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 

 

программа «Сотрудничество»

 

 

 

 

иные внебюджетные источники

 

 

 

 

Задача 2

2.1.

(наименование мероприятия)

 

всего

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

бюджет автономного округа

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

 


Опубликовано: 26.03.2016 19:29 Обновлено: 21.12.2016 12:24

Возврат к списку