Размер:
Цвет:

Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 11 февраля 2005 г. N 69

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР,

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА И ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ

ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕ

 


Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460,

от 22.01.2007 N 37, от 22.04.2009 N 351, от 05.02.2014 N 81,

от 04.12.2015 N 1321, от 18.02.2016 N 116, от 04.08.2018 N 913,

от 27.12.2019 N 1884, от 23.09.2020 N 1522, от 12.11.2020 N 1822)


 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза), размер и порядок взимания платы за ее проведение.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

2. Государственная экспертиза проводится в целях создания условий для рационального использования недр, определения платежей за пользование недрами и границ участков недр, предоставляемых в пользование, составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

3. Государственная экспертиза может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

4. Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых).

Предоставление участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр, результаты которой оформляются заключением государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

5. Заключение государственной экспертизы является основанием для постановки запасов полезных ископаемых и подземных вод на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

6. Государственная экспертиза проводится за счет средств заявителей. Государственная экспертиза в отношении участков недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению пользователей недр либо государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, в отношении участков недр, за исключением участков недр, предоставленных в пользование.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

6(1). Заключения государственной экспертизы, утвержденные Федеральным агентством по недропользованию, могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2014 N 81)

 

II. Объекты государственной экспертизы

 

7. Объектами государственной экспертизы являются запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

8. Государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов (далее - материалы) по:

а) подсчету запасов полезных ископаемых и подземных вод всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.01.2007 N 37, от 23.09.2020 N 1522)

б) технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)

в) оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых и подземных вод по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.01.2007 N 37, от 23.09.2020 N 1522)

г) геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

д) подсчету запасов полезных ископаемых и подземных вод выявленных месторождений полезных ископаемых.

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 37; в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

е) выбору места размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2015 N 1321; в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1884, от 12.11.2020 N 1822)

ж) списанию запасов полезных ископаемых с государственного баланса полезных ископаемых.

(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

9. Требования к составу и правилам оформления материалов определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

9(1). Материалы, представленные на государственную экспертизу, подлежат государственной экспертизе в соответствии с требованиями, действовавшими на дату их представления согласно пунктам 10 и 18 настоящего Положения.

(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

 

III. Организация проведения государственной экспертизы

(за исключением участков недр местного значения, а также

запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов

подземных вод, которые используются для целей питьевого

водоснабжения или технического водоснабжения и объем

добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки)

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460,

от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

 

10. Для проведения государственной экспертизы заявитель направляет в адрес Федерального агентства по недропользованию:

материалы, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также заявку на проведение государственной экспертизы в электронном виде, подписанную электронной подписью заявителя или уполномоченного представителя заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", или такую заявку на бумажном носителе - в случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов лично либо почтовым отправлением;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.04.2009 N 351, от 18.02.2016 N 116, от 23.09.2020 N 1522)

документы, подтверждающие оплату государственной экспертизы в размере, установленном в соответствии с разделом V настоящего Положения.

10(1). В состав предусмотренных абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения материалов, направляемых для проведения государственной экспертизы материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, включается один из следующих технических проектов разработки месторождения углеводородного сырья или дополнение к нему:

а) проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);

б) технологическая схема разработки месторождения;

в) технологический проект разработки месторождения.

(п. 10(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2016 N 116)

11. Проведение государственной экспертизы осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - уполномоченное учреждение).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 351)

 


КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 10, а не п. 11.


12. Заявка и материалы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, регистрируются Федеральным агентством по недропользованию, которое до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации материалов, направляет их для проверки комплектности и проведения государственной экспертизы в уполномоченное учреждение. Некомплектные материалы направляются учреждением в Федеральное агентство по недропользованию для возвращения заявителю не позднее 5 рабочих дней с даты их представления заявителем.

Заявитель вправе представить заявку и материалы на государственную экспертизу посредством использования официального сайта Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

13. С целью проведения государственной экспертизы уполномоченное учреждение создает экспертную комиссию. Состав экспертной комиссии формируется из внештатных экспертов и штатных работников уполномоченного учреждения. Количество штатных работников уполномоченного учреждения в составе экспертной комиссии не может превышать 30 процентов от общего числа ее членов.

Экспертом может быть лицо, имеющее высшее образование, стаж работы в сфере недропользования не менее 5 лет, обладающее научными и (или) практическими познаниями по вопросу недропользования, к рассмотрению которого в ходе государственной экспертизы указанное лицо привлекается.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2018 N 913)

В экспертную комиссию не могут быть включены специалисты, являющиеся представителями заявителя и лицами, принимавшими участие в работах по подготовке представленных материалов, а также граждане, состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с заявителем, и представители юридического лица, состоящего с заявителем в таких договорных отношениях.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.02.2014 N 81)

Количество привлекаемых внештатных экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

Оплата труда внештатных экспертов осуществляется уполномоченным учреждением на договорной основе за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в установленном порядке на обеспечение его деятельности.

Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 65 рабочих дней.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.02.2014 N 81, от 18.02.2016 N 116, от 23.09.2020 N 1522)

В случае необходимости уполномоченное учреждение вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.02.2014 N 81, от 18.02.2016 N 116, от 04.08.2018 N 913, от 23.09.2020 N 1522)

Срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 45 рабочих дней, если в ходе анализа представленных заявителем материалов экспертная комиссия выявила отклонения в объеме запасов углеводородного сырья не менее чем на 5 процентов и не более чем на 20 процентов относительно объема запасов углеводородного сырья, указанного в материалах, представленных на государственную экспертизу.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2016 N 116; в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

13(1). В случае представления заявителем на государственную экспертизу материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата экспертная комиссия в течение 45 рабочих дней с даты получения указанных материалов от Федерального агентства по недропользованию подготавливает справку об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья. В случае если срок проведения государственной экспертизы продлен на основании абзаца седьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка подготавливается экспертной комиссией в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о продлении срока проведения государственной экспертизы. В случае если срок проведения государственной экспертизы продлен на основании абзаца восьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка подготавливается экспертной комиссией в течение 45 рабочих дней с даты принятия решения о продлении срока проведения государственной экспертизы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

Справка об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья должна содержать выводы о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества геологических запасов углеводородного сырья в недрах. Указанная справка подписывается членами экспертной комиссии и в течение 3 рабочих дней с даты подписания направляется уполномоченным учреждением в комиссию, предусмотренную пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2016 N 116)

14. Результаты государственной экспертизы излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждается Федеральным агентством по недропользованию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

16. Результаты проведения государственной экспертизы оформляются заключением государственной экспертизы, которое должно содержать выводы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

о геологической, технологической и экономической обоснованности предельных значений кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, обеспечивающих наиболее полную и рациональную отработку (выработку) запасов месторождений при соблюдении экологических требований;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.01.2007 N 37, от 23.09.2020 N 1522)

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

об обоснованности выбора места размещения попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.12.2015 N 1321; в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1884, от 12.11.2020 N 1822)

иные выводы и рекомендации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

17. Заключение государственной экспертизы в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения Федеральным агентством по недропользованию направляется заявителю, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17(1) настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.2016 N 116, от 23.09.2020 N 1522)

Заключение государственной экспертизы направляется заявителю в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявке. Заявитель вправе дополнительно получить заключение государственной экспертизы на бумажном носителе на основании соответствующего заявления.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

17(1). Заключение государственной экспертизы, осуществляемой путем проведения анализа материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения Федеральным агентством по недропользованию, но не позднее даты направления заявителю решения комиссии по согласованию проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, рассмотрение которой осуществлялось в соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 18.02.2016 N 116; в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

17(2). Заключение государственной экспертизы может быть передано заинтересованным органам государственной власти в электронном виде с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(п. 17(2) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

 

IV. Организация проведения государственной экспертизы

в части участков недр местного значения, а также запасов

общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных

вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения

или технического водоснабжения и объем добычи которых

составляет не более 500 куб. метров в сутки

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460,

от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

 

18. Для проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, заявитель направляет в адрес органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации материалы и документы, предусмотренные в пункте 10 настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

19. Проведение государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, осуществляется экспертным органом, уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный экспертный орган).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

19(1). Представление на государственную экспертизу материалов, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" и "ж" пункта 8 настоящего Положения, в отношении общераспространенных полезных ископаемых по участку недр, не относящемуся к участку недр местного значения (за исключением участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности и которые предоставлены для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, и участков недр, предоставленных для разведки и добычи углеводородного сырья или геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии), допускается при наличии положительного заключения государственной экспертизы, подготовленного в соответствии с разделом III настоящего Положения в отношении материалов по запасам полезных ископаемых, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым, по такому участку недр.

В случае поступления материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный экспертный орган запрашивает заключение государственной экспертизы, подготовленное в соответствии с разделом III настоящего Положения, в порядке, предусмотренном пунктом 17(2) настоящего Положения.

При наличии положительного заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых по участку недр, не относящемуся к участку недр местного значения, изменение параметров кондиций для подсчета запасов не относящихся к общераспространенным полезных ископаемых по такому участку недр является основанием для подготовки пользователем недр материалов по пересчету запасов общераспространенных полезных ископаемых по такому участку недр и представления их на государственную экспертизу.

(п. 19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

20. Уполномоченный экспертный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

21. Для рассмотрения принятых материалов уполномоченным экспертным органом создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников уполномоченного экспертного органа и утверждается уполномоченным экспертным органом.

Срок проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 20 рабочих дней.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

В случае необходимости уполномоченный экспертный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

22. Результаты государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждается руководителем уполномоченного экспертного органа.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

23. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

24. Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы:

о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и подземных вод по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

об обоснованности постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 19(1) настоящего Положения, представленные материалы не соответствуют заключению государственной экспертизы, подготовленному в соответствии с разделом III настоящего Положения, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 460)

25. Заключение государственной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки, в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения руководителем уполномоченного экспертного органа направляется уполномоченным экспертным органом заявителю.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

 

V. Размер и порядок взимания платы за проведение

государственной экспертизы

 

26. За проведение государственной экспертизы устанавливается плата в размере согласно приложению N 1.

Категории месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых и подземных вод для определения размера платы за проведение государственной экспертизы устанавливаются согласно приложению N 2.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

(п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)

26.1. За проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых комплексного месторождения плата определяется по полезному ископаемому, объем запасов которого в данном месторождении является наибольшим.

Плата за проведение государственной экспертизы по заявке государственного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства по недропользованию, устанавливается в размере одной сотой от размера платы, предусмотренного пунктом 26 настоящего Положения, в случае, если подготовка представляемых на государственную экспертизу материалов предусмотрена утвержденным в установленном порядке государственным заданием указанного учреждения.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

(п. 26.1 введен Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 37)

27. Плата за проведение государственной экспертизы производится заявителем перед представлением материалов и поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации платы за проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2006 N 460, от 05.02.2014 N 81, от 23.09.2020 N 1522)

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению

о государственной экспертизе

запасов полезных ископаемых

и подземных вод, геологической

информации о предоставляемых

в пользование участках недр,

об определении размера

и порядка взимания

платы за ее проведение

 

РАЗМЕР ПЛАТЫ

ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД,

ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР

 


Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.2016 N 116,

от 04.08.2018 N 913, от 27.12.2019 N 1884, от 23.09.2020 N 1522,

от 12.11.2020 N 1822)


 

Документы и материалы

Вид полезного ископаемого, участка недр

Категория месторождений

Размер платы (тыс. рублей)

Документы и материалы по подсчету геологических запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений углеводородного сырья

нефть, газ

уникальные

800

крупные

480

средние

320

мелкие

160

Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений вне зависимости от вида, количества, качества и направления использования полезных ископаемых (за исключением запасов углеводородного сырья)

месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

крупные

360

средние

240

мелкие

120

месторождения нерудных полезных ископаемых, углей и горючих сланцев

крупные

180

средние

120

мелкие

60

россыпные месторождения

крупные

90

средние

60

мелкие

30

месторождения общераспространенных полезных ископаемых

крупные

75

средние

50

мелкие

25

подземные воды

крупные

160

средние

80

мелкие

40

эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения

10

Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений углеводородного сырья, включая обоснование показателей проницаемости

нефть

уникальные

960

крупные

576

средние

384

мелкие

192

Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений

нефть, газ

уникальные

960

крупные

576

средние

384

мелкие

192

Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений и обоснование показателей проницаемости

нефть, газ

уникальные

1120

крупные

672

средние

448

мелкие

224

Документы и материалы (технологическая схема разработки, дополнение к технологической схеме разработки, технологический проект разработки и дополнение к технологическому проекту разработки) по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата

нефть, газ

уникальные

800

крупные

480

средние

320

мелкие

160

очень мелкие

80

Документы и материалы (дополнение к технологической схеме разработки по упрощенной схеме, дополнение к технологическому проекту разработки по упрощенной схеме, проект пробной эксплуатации и дополнение к проекту пробной эксплуатации) по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата

нефть, газ

уникальные

400

крупные

240

средние

160

мелкие

80

очень мелкие

40

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2018 N 913)

Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых в недрах

месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

крупные

360

средние

240

мелкие

120

месторождения нерудных полезных ископаемых, углей и горючих сланцев

крупные

180

средние

120

мелкие

60

россыпные месторождения

крупные

90

средние

60

мелкие

30

месторождения общераспространенных полезных ископаемых

крупные

75

средние

50

мелкие

25

Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод

подземные воды

крупные

160

средние

80

мелкие

40

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья

нефть, газ

для всех категорий месторождений оплата производится по каждой залежи

30

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая обоснование показателей проницаемости

нефть

для всех категорий месторождений оплата производится по каждой залежи

36

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений

нефть, газ

для всех категорий месторождений оплата производится по каждой залежи

36

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений и обоснование показателей проницаемости

нефть, газ

для всех категорий месторождений оплата производится по каждой залежи

42

Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов

месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

для всех категорий месторождений

60

месторождения нерудных полезных ископаемых, углей и горючих сланцев

для всех категорий месторождений

30

россыпные месторождения

для всех категорий месторождений

10

месторождения общераспространенных полезных ископаемых

для всех категорий месторождений

10

Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений твердых полезных ископаемых

месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

крупные

180

средние

120

мелкие

60

месторождения нерудных полезных ископаемых, углей и горючих сланцев

крупные

90

средние

60

мелкие

30

россыпные месторождения

для всех категорий месторождений

30

месторождения общераспространенных полезных ископаемых

для всех категорий месторождений

25

Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности, сброса сточных вод, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

участки недр

для всех участков недр независимо от размера

300

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1884, от 12.11.2020 N 1822)

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

о государственной экспертизе

запасов полезных ископаемых

и подземных вод, геологической

информации о предоставляемых

в пользование участках недр,

об определении размера

и порядка взимания

платы за ее проведение

 

КАТЕГОРИИ

МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПО ВЕЛИЧИНЕ (ОБЪЕМАМ) ЗАПАСОВ

ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 


Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.2016 N 116,

от 23.09.2020 N 1522)


 

Полезное ископаемое

Единица измерения

Категории месторождений

крупные <1>

средние

мелкие <2>

1. Месторождения углеводородного сырья

Нефть и конденсат <3>

млн. тонн

30

30 - 5

5

Газ <4>

млрд. куб. метров

30

30 - 5

5

2. Месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

Железные руды

млн.тонн

300

300 - 50

50

Марганцевые руды

млн. тонн

30

30 - 3

3

Хромовые руды

млн. тонн

10

10 - 1

1

Бериллий

тыс. тонн

10

10 - 0,5

0,5

Бокситы

млн. тонн

50

50 - 5

5

Вольфрам в коренных месторождениях

тыс. тонн

100

100 - 10

10

Висмут

тыс. тонн

15

15 - 1

1

Германий

тыс. тонн

1,5

1,5 - 0,5

0,5

Кобальт

тыс. тонн

15

15 - 2

2

Литий

тыс. тонн

200

200 - 50

50

Медь

тыс. тонн

1000

1000 - 100

100

Молибден

тыс. тонн

50

50 - 5

5

Никель

тыс. тонн

200

200 - 30

30

Ниобий

тыс. тонн

300

300 - 50

50

Олово в коренных месторождениях

тыс. тонн

50

50 - 5

5

Ртуть

тыс. тонн

15

15 - 0,7

0,7

Свинец

тыс. тонн

1000

1000 - 100

100

Стронций (целестин, стронцианит)

тыс. тонн

500

500 - 100

100

Сурьма

тыс. тонн

100

100 - 10

10

Тантал в коренных месторождениях

тыс. тонн

5

5 - 0,5

0,5

Титан в коренных месторождениях

млн. тонн

10

10 - 3

3

Цезий

тыс. тонн

5

5 - 0,5

0,5

Цинк

тыс. тонн

1000

1000 - 100

100

Цирконий

млн. тонн

1,5

1,5 - 0,3

0,3

Золото в коренных месторождениях

тонн

50

50 - 5

5

Серебро

тонн

3000

3000 - 500

500

Платина в коренных месторождениях

тонн

30

30 - 3

3

Радиоактивное сырье

тыс. тонн

20

20 - 5

5

Алмазы в коренных месторождениях

млн. карат

20

20 - 1

1

3. Месторождения нерудных полезных ископаемых, углей, горючих сланцев

Уголь:

 

 

 

 

коксующийся

млн. тонн

300

300 - 50

50

энергетический

млн. тонн

500

500 - 50

50

бурый

млн. тонн

1000

1000 - 100

100

Горючие сланцы

млн. тонн

1000

1000 - 100

100

Фосфориты

млн. тонн

30

30 - 10

10

Апатиты

млн. тонн

50

50 - 10

10

Борные руды:

 

 

 

 

бораты

млн. тонн

1,5

1,5 - 0,2

0,2

боросиликаты

млн. тонн

20

20 - 5

5

Калийные соли

млн. тонн

500

500 - 100

100

Сера самородная

млн. тонн

20

20 - 2

2

Сода природная

млн. тонн

50

50 - 3

3

Соль поваренная:

 

 

 

 

пищевая

млн. тонн

300

300 - 100

100

химическая

млн. тонн

1000

1000 - 200

200

Магниевые соли

млн. тонн

80

80 - 10

10

Сульфат натрия

млн. тонн

10

10 - 5

5

Абразивы:

 

 

 

 

корунд, гранат

тыс. тонн

100

100 - 30

30

наждак

тыс. тонн

300

300 - 100

100

Асбест:

 

 

 

 

хризотиловый

млн. тонн

15

15 - 2

2

антофиллитовый

тыс. тонн

40

40 - 5

5

амфиболитовый

тыс. тонн

5

5 - 0,5

0,5

Барит

млн. тонн

3

3 - 1

1

Брусит

млн. тонн

5

5 - 2

2

Волластонит

млн. куб. метров

3

3 - 1

1

Глины:

 

 

 

 

огнеупорные

млн.тонн

25

25 - 5

5

тугоплавкие

млн. тонн

50

50 - 10

10

бентонитовые,

млн. тонн

15

15 - 2

2

палыгорскитовые

 

 

 

 

Горные породы (для изготовления декоративно-облицовочных материалов)

млн. куб. метров

5

5 - 2

2

Графит

млн. тонн

15

15 - 3

3

Тальк, тальковый камень, пирофиллит

млн. тонн

5

5 - 0,5

0,5

Каолины

млн. тонн

25

25 - 5

5

Бокситы (для производства огнеупоров)

млн. тонн

10

10 - 3

3

Доломиты (для металлургической и химической промышленности)

млн. тонн

100

100 - 30

30

Известняки (для металлургической, химической, стекольной, пищевой промышленности)

млн. тонн

150

150 - 50

50

Кварцит (для динаса, ферросплавов, карбида, кремния)

млн. тонн

30

30 - 5

5

Диатомит, спонголит

млн. тонн

5

5 - 1

1

Магнезит

млн. тонн

100

100 - 10

10

Мраморы (архитектурно-строительные, поделочные и статуарные)

млн. тонн

2

2 - 0,5

0,5

Пегматиты, полевошпатовое сырье

млн. тонн

2

2 - 0,5

0,5

Эффузивные породы для производства вспученных материалов

млн. тонн

5

2 - 1

1

Формовочные материалы

млн. тонн

20

20 - 5

5

Плавиковый пшат

млн. тонн

5

5 - 1

1

Слюда - мусковит

тыс. тонн

20

20 - 2

2

Слюда - флогопит и вермикулит

тыс. тонн

1

1 - 0,1

0,1

Цеолиты

тыс. тонн

100

100 - 0,1

0,1

Гипс, ангидрит

тыс. тонн

20

20 - 5

5

Ювелирные (полудрагоценные) камни (аквамарин, аметист, берилл, бирюза, хризолит, опал благородный)

килограммов

500

500 - 50

50

Ювелирно-поделочные камни (агат, жадеит, лазурит, малахит, нефрит, сердолик, чароит)

тонн

900

900 - 200

200

Поделочные камни (змеевик, оникс мраморный, офиокальцит, яшма)

тонн

10000

10000 - 3000

3000

Кварц жильный для плавки оптического кварцевого стекла

тыс. тонн

500

500 - 100

100

Кварц жильный для оптического стекловарения

млн. тонн

3

3 - 0,5

0,5

Кварц жильный для синтеза оптических кристаллов кварца

тыс. тонн

100

100 - 40

40

Пьезооптическое сырье:

 

 

 

 

пьезокварц

тонн

5

5 - 1,5

1,5

горный хрусталь

тонн

500

500 - 200

200

исландский шпат

тонн

8

8 - 1

1

оптический флюорит

тонн

0,5

0,5 - 0,1

0,1

Драгоценные камни (изумруд, сапфир, рубин, александрит)

тыс. карат

100

100 - 10

10

4. Россыпные месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов

Вольфрам

тыс. тонн

15

15 - 1

1

Олово

тыс. тонн

10

10 - 1

1

Тантал

тыс. тонн

1

1 - 0,1

0,1

Титан:

 

 

 

 

рутил

млн. тонн

1

1 - 0,1

0,1

ильменит

млн. тонн

5

5 - 0,5

0,5

Золото

тонн

3

3 - 0,5

0,5

Платина

тонн

3

3 - 0,5

0,5

Алмазы

млн. карат

5

5 - 0,1

од

5. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Общераспространенные полезные ископаемые

млн. куб. метров

5

1 - 5

1

6. Подземные воды

Пресные воды для питьевого и хозяйственно-бытового, а также технического водоснабжения

тыс. куб. метров в сутки

200

200 - 30

30

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1522)

Термальные воды для производства тепловой или электрической энергии

тыс. куб. метров в сутки (в виде пароводяной смеси - тонн в сутки)

30

30 - 15

15

Минеральные воды (лечебные и природные столовые):

 

 

 

 

сероводородные, радоновые, кремнистые, рассолы

куб. метров в сутки

500

500 - 100

100

углекислые, железистые, содержащие органику, сульфидные, минерализованные различного состава, природные столовые

куб. метров в сутки

300

300 - 50

50

азотные термы

куб. метров в сутки

1500

1500 - 300

300

Промышленные воды для извлечения полезных компонентов

тыс. куб. метров в сутки

30

30 - 15

15

 

--------------------------------

<1> К крупным месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с запасами более указанной цифры.

<2> К мелким месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с запасами менее указанной цифры.

<3> Месторождения нефти и конденсата с извлекаемыми запасами более 300 млн. тонн относятся к уникальным месторождениям, с запасами менее 1 млн. тонн - к очень мелким месторождениям.

<4> Месторождения газа с извлекаемыми запасами более 300 млрд. куб. метров относятся к уникальным месторождениям, с запасами менее 1 млрд. куб. метров - к очень мелким месторождениям.

 

 


 


Опубликовано: 24.05.2017 14:58        Обновлено: 12.03.2021 16:23