Размер:
Цвет:

Разъяснение по вопросам в сфере лицензирования пользования недрами, содержащими подземные воды

В целях обеспечения единообразия правоприменительной практики при предоставлении государственных услуг, оказываемых отделом регулирования использования подземных вод Управления регулирования водопользования Депнедра и природных ресурсов Югры, учитывая разъяснения Федерального агентства по недропользованию по вопросам в сфере лицензирования пользования недрами, содержащими подземные воды, ведомство сообщает следующее.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых (для геологического изучения) участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода (геологического отвода) – геометризованного блока недр.

Следовательно, независимо от количества участков недр, конфигурация которых образована несколькими территориально разобщенными частями, по одной лицензии на пользование недрами предоставляется один участок недр, имеющий статус геологического и (или) горного отвода.

При этом объем максимального разрешенного водоотбора подлежит определению по участку недр в целом, в связи с чем, при включении в лицензию на пользование недрами нескольких объектов, по которым водоотбор в сумме превышает 500 кубических метров в сутки, указанный участок недр не может быть отнесен к участкам недр местного значения.

В этом случае, рассмотрение заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 26.02.2018 № 64
«Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи», а лицензия на пользование недрами подлежит государственной регистрации в Югра-недра.

Если участок недр, предоставленный в пользование по лицензии на пользование недрами, объединяет в себя несколько частей, содержащих отдельные водозаборы, при этом по каждому водозабору объем добычи подземных вод составляет не более 100 кубических метров в сутки, а суммарный – более 100 кубических метров в сутки, то необходимо руководствоваться следующим:

- необходимость проведения государственной экспертизы запасов подземных вод должна определяться геолого-экономическими характеристиками объекта экспертизы запасов подземных вод, в связи с чем, государственная экспертиза запасов не требуется в случае, если объем запасов подземных вод по объекту подсчета запасов не более 100 кубических метров в сутки;

- необходимость подготовки и согласования проектной документации должна определяться тем, единая ли техническая схема или несколько самостоятельных технических схем реализуются в отношении участка недр, в связи с чем, в случае, если водозаборы с объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки эксплуатируются независимо друг от друга, то составление и согласование технических проектов не требуется.

Переход права пользования участком недр (изменение лицензии, в связи с отнесением участка недр к участкам недр местного значения, в соответствии с Законом «О недрах», предоставление права пользования участком недр, содержащим действующий водозабор, имеющий действующий проектный документ на разработку участка (Проект водозабора), новому недропользователю и т.п.) не влечет за собой необходимость подготовки нового проектного документа.

При этом новому недропользователю необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в проектную документацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обращаем Ваше внимание, что планирование добычи подземных вод возможно при наличии запасов, оцененных по категории В.

Переоценка запасов подземных вод, отнесенных к категории С1, в целях их перевода в категорию В определяются по результатам геологоразведочных работ, оценки их достаточности и достоверности, а также на основании решения органа власти, являющегося распорядителем государственного фонда недр в соответствии с полномочиями, установленными законодательством в сфере недропользования.

При подготовке материалов по подсчету запасов подземных вод следует учитывать, что экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения», СанПиН 2.1.4.1074-1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») является достаточным для удовлетворения требования абзаца восемь пункта 18 Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и минеральных подземных, утвержденных приказом Минприроды России от 31.12.2010 № 569.

На основании изложенного уведомляем о том, что с 1 января 2019 года Депнедра и природных ресурсов Югры осуществляет деятельность в сфере лицензирования добычи подземных вод в соответствии с позицией Федерального агентства по недропользованию, изложенной в письме от  7 ноября 2018 года № СА-ОЗ-24/16842.


Письмо Депнедра и природных ресурсов Югры пользователеям недр (подземная вода)

Приложение к письму


Опубликовано: 28.12.2018 11:20        Обновлено: 28.12.2018 11:20