Размер:
Цвет:

2017

Отчет

Департамента недропользования и природных ресурсов 

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2017 год

 

 

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

Добыча нефти

          В 2017 году добыча нефти в Югре прогнозируется на уровне 235,3 млн.т, что на 1,6% меньше добычи за 2016 год.

На долю Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приходится порядка 43,0 % общероссийской добычи нефти.

В 2017 году продолжился  рост объемов эксплуатационного бурения, который прогнозируется на уровне 17,8 млн.м (+13,4% к 2016 году) и количества ввода новых добывающих скважин, 4 700 скважин (+10,9% к 2016 году).

С начала 2017 года в округе введено 9 новых месторождений:

- месторождение им.И.Н.Логачева ОАО «Сургутнефтегаз»;

- Южно-Конитлорское ОАО «Сургутнефтегаз»; 

- Сахалинское ОАО «Сургутнефтегаз»; 

- им.А.В.Филипенко ОАО «Сургутнефтегаз»;

- Кузоватскинское ООО «РН-Юганскнефтегаз»;

- Западно-Каренское ЗАО «Колванефть»;

- Отдельное АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»;

- Восточно-Икилорское ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь»;

- Кондинское месторождение АО «НК «Конданефть».

 

Меры, принимаемые Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для сокращения сроков ввода месторождений в разработку

В 2016-2017 годах на территории Югры переданы в пользование Гавриковский (ООО «НЗНП Трейд»), Назымский, Эргинский (ПАО «Роснефть») лицензионные участки, содержащие одноименные месторождения. Суммарные извлекаемые запасы нефти этих месторождений составляют более 186 млн.т.

Ввод данных месторождений в промышленную эксплуатацию способен принципиально изменить существующий тренд снижения объема добычи нефти в автономном округе.

В целях скорейшего вовлечения в хозяйственный оборот запасов нефтяных месторождений распределенного фонда недр, Правительство автономного округа утвердило планы мероприятий («дорожные карты»), позволяющие вовлечь месторождения в разработку в более короткие сроки.

В 2017 году утверждены дорожные карты по вводу в разработку:

- Гавриковского участка недр (распоряжение Правительства автономного округа от 25.08.2017 №519-рп);

- Эргинского участка недр федерального значения (включающего часть Приобского месторождения), Кондинского, Западно-Эргинского, Чапровского, Новоендырского, Чупальского, Восточно-Салымского участков недр (распоряжение Правительства автономного округа от 22.09.2017 №565-рп);

- Западно-Зимнего участка недр  (распоряжение Правительства автономного округа от 15.12.2017 №726-рп).

 

Центр развития технологий добычи «Бажен»

В 2017 году ПАО «Газпром нефть» выступило с инициативой по созданию на территории Пальяновского лицензионного участка технологического центра разработки эффективной технологии добычи углеводородов из баженовской свиты (далее – Центр развития технологий добычи).

Цель проекта – создание комплекса отечественных технологий и оборудования для эффективной разработки баженовской свиты.

Минэнерго России присвоило проекту «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты» статус Национального проекта.

В целях реализации Национального проекта, 8 сентября 2017 года между Правительством автономного округа и ПАО «Газпром нефть» заключено соглашение о сотрудничестве.

Стратегической задачей Проекта и создания Центра развития технологий добычи является обеспечение технологической независимости России в области разведки и разработки трудноизвлекаемых запасов углеводородов.

Согласно прогнозам реализация данного проекта позволит достичь уровня добычи нефти из отложений баженовской свиты к 2030 году порядка 15 млн.т.

 

Предоставление прав пользования на участки недр с целью поиска, оценки и добычи углеводородного сырья

В 2017 году утверждены распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и направлены в Роснедра предложения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по формированию программы лицензирования на 2017 год по 55 участкам, на 2018 год по 46 участкам. Суммарные запасы нефти по предложенным участкам составляют 73 млн. тонн, ресурсов 390 млн. тонн.

Предложения Правительства автономного округа в программу лицензирования позволят своевременно вовлечь в разработку запасы и ресурсы месторождений нераспределенного фонда недр, сохранить лидирующие позиции округа по добыче нефти в будущем.

В 2017 году по итогам проведенных Роснедра аукционов на право пользования недрами передано в пользование 23 участка недр, содержащих запасы нефти категорий С12 порядка 105,9 млн.т., ресурсы - 26,2 млн.т.

 

Переработка нефти, попутного нефтяного газа и газового конденсата

На территории Югры расположены 6 заводов по переработке нефти, 9 заводов по переработке попутного нефтяного газа и 1 завод по переработке газового конденсата.

За 2017 год планируется переработать более 6,1 млн. тонн нефти, что соответствует объему переработки 2016 года и произвести 1,9 млн. тонн нефтепродуктов.

За 2017 год газоперерабатывающими заводами планируется переработать 24,6 млрд. м3 попутного нефтяного газа, что на 3,7 % выше, чем за 2016 год, глубина переработки составит 88,7 %.

За 2017 год планируется переработать 9,4 млн. тонн газового конденсата, что соответствует объему переработки 2016 года. Глубина переработки составит 99,8 %.

 

Рациональное использование попутного нефтяного газа

За 2017 год планируется добыть около 34,7 млрд. м3 попутного нефтяного газа, что на 241 млн. м3 (+0,7 %) больше, чем за 2016 год, использование составит 33,1 млрд. м3, что на 185 млн. м3 (+0,6 %) больше, чем за 2016 год, уровень использования останется на прежнем уровне и составит 95,5 %,

 

Производственная инфраструктура и транспорт нефти и газа

Общая протяженность сети трубопроводов на территории автономного округа, по данным эксплуатирующих предприятий, составляет 109,8 тыс. км (в том числе, магистральные трубопроводы – 16,4 тыс. км).

Всего для обеспечения нефтегазодобычи на лицензионных участках Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с начала эксплуатации месторождений построено около 15 тысяч кустов скважин, 282 установки предварительного сброса пластовой воды (УПСВ), 518 кустовых насосных станций (КНС), более 49 тыс. км промысловых и межпромысловых нефтепроводов.

Для безаварийной работы трубопроводов нефтяными компаниями ежегодно проводятся работы по реконструкции трубопроводов.

На 2017 год нефтяными компаниями запланировано инвестировать в строительство и реконструкцию объектов обустройства боле 560 млрд. рублей (в 2016 году - 524,2 млрд. рублей).

Планируется реконструировать около 2000 км трубопроводов – объем инвестиций составит 18  млрд. рублей, построить новых – около 3000 км - объем инвестиций составит 30 млрд. рублей.

 

 

В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ  ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ И ТВЕРДЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

 

Общераспространенные полезные ископаемые

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по состоянию на 01.01.2018 право пользования участками недр местного значения для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых имеют 98 предприятий на основании 451 лицензии.

Более 50% лицензий от общего количества действующих лицензий у 4 пользователя недр: ООО «РН-Юганскнефтегаз», ООО «Газпром трансгаз Югорск», АО «Компания МТА», ОАО «Сургутнефтегаз».

Кроме того, на территории автономного округа добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта, в границах предоставленного в соответствии с федеральным законодательством горного и (или) геологического отвода, осуществляли 28 пользователей недр на основании 477 уведомлений.

Больше половины действующих уведомлений имеет ОАО «Сургутнефтегаз» – 288 уведомлений или 60,4% от общего количества действующих уведомлений. Второе место по количеству имеющихся уведомлений занимает ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» – 108 уведомлений или 22,6%.

Всего за период 2011 – 2017 годы зарегистрировано 407 лицензий на пользование недрами, в том числе в 2017 году – 121 лицензия.

Основная часть лицензий предоставлена на геологическое изучение, разведку и добычу песка для обустройства нефтегазовых месторождений – 90,8%, а также торфа – 4,4%, супеси/суглинков – 3,4%, песчано-гравийной смеси – 0,7 %, глины – 0,5%, сланцев – 0,2%.

За период 2011 – 2017 годы было зарегистрировано 830 уведомлений о начале добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в 2017 году – 115 уведомлений.

Основная часть уведомлений предоставлена на добычу песка – 83,5%, а также торфа – 12,5%, суглинка – 3,3%, глины – 0,5%, супеси – 0,2%.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется по результатам проведения аукциона.

Так, за период 2011 – 2017 годы по результатам проведения аукциона было предоставлено право пользования 276 участками недр местного значения, в том числе в 2017 году – 50 участками недр.

По состоянию на 01.01.2017 территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых учтено 1576 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в распределенном фонде недр – 840 месторождений, в нераспределенном фонде недр – 736 месторождений.

Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа в 2017 году по оценке составил 113  млн. м3 (в 2016 году – 101,5 млн. м3).

Большая часть добываемых общераспространенных полезных ископаемых на территории автономного округа используется в строительной промышленности (песок для планировочных работ, песок строительный, песчано-гравийные смеси, строительный камень, суглинки, глины).

Добываемый песок используется для следующих целей:

-        обустройство объектов инфраструктуры нефтяных месторождений (отсыпка подъездных путей, площадок под строительство скважин, ДНС и т.д.) – 90% от общего объема добычи;

-        строительство объектов городской инфраструктуры (отсыпка дорог, площадок под строительство зданий и сооружений) – 5% от общего объема добычи;

-        дорожное строительство – 4,5% от общего объема добычи;

-        содержание и ремонт магистральных газопроводов – 0,3%;

-        производство строительных материалов – 0,2%.

Добываемый торф используется для рекультивации земель, нарушенных при добыче и транспортировке нефти, обустройстве нефтяных месторождений – 96% и для благоустройства и озеленения населенных пунктов – 4%.

 

С целью сокращения количества прилагаемых к заявке на получение права пользования участком недр местного значения документов, снижения административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2017 № 57-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» внесены соответствующие изменения. Перечень прилагаемых к заявке документов сокращен наполовину.

Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Предполагается, что данное нововведение позволит сократить затраты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, уменьшить сроки получения лицензии на пользование недрами и сократить сроки реализации проектов строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.

 

Твердые полезные ископаемые

На территории автономного округа по состоянию на 01.01.2018 право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи твердых полезных ископаемых имеют 10 предприятий на основании 21 действующей лицензии, в том числе:

- на золото 16 лицензий (в том числе на россыпное – 9, на золото рудное – 6 и 1 общая лицензия на рудное и россыпное золото);

- 1 лицензия выдана на геологическое изучение, разведку и добычу медно-цинковых руд;

- 4 лицензии на нерудные полезные ископаемые, в том числе на добычу кварца – 3, на цеолиты – 1.

По состоянию на 01.01.2018 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеется 36 разведанных месторождений твердых полезных ископаемых. Государственным балансом учтены запасы по 35 месторождениям.

 

В 2017 году объявлены аукционы на право пользования участками недр «Хобеинский», «Сорнинья», «Рудашор» (россыпное золото), «Люльинский» (бурый уголь).

Участок «Рудашор» предоставлен в пользование ООО «Урал».

По участку «Сорнинья» аукцион признан несостоявшимся в связи с не допуском всех заявителей.

По участкам «Хобеинский» и Люльинский» аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.

 

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

 

Основным инструментом реализации государственной политики в сфере развития коренных малочисленных народов Севера в 2017 году являлась государственная программа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы».

В 2017 году на создание условий для повышения качества жизни коренных малочисленных народов Севера направлено 238,0 млн. рублей, в том числе:

по государственной программе автономного округа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 – 2020 годы» - 108,7 млн. рублей,

по государственной программе автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в 2014-2020» – 108,5 млн. рублей,

муниципальным программам Сургутского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Белоярского районов – 20,8 млн. рублей.

В результате принятых мер в 2017 году достигнуты следующие показатели развития коренных малочисленных народов Севера.

 

Динамика показателей развития коренных малочисленных народов Севера

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017 оценка

Количество пользователей территориями традиционного природопользования из числа коренных малочисленных народов и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но ведущих традиционные виды хозяйственной деятельности, человек

3958

4075

4239

4213

4299

4462

4539

4546

Количество граждан из числа коренных малочисленных народов, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки, человек

84

120

103

103

100

113

126

107

Количество предприятий, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, единиц

58

72

90

92

96

100

100

88

Численность работающих на предприятиях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, человек

1301

1351

1535

1539

1588

1633

1621

1129

Меры оказанной государственной поддержки

Количество молодых специалистов, получивших единовременную помощь на обустройство быта в местах традиционного проживания и традиционной деятельности

14

28

32

38

20

32

21

12

Количество получателей мер государственной поддержки в сфере обеспечения доступа к образованию

721

753

778

635

670

565

580

581

Количество малообеспеченных семей, получивших материальную (финансовую) помощь

632

541

3310

670

558

1376

1025

1044

Количество предоставленных грантов и премий в сфере развития традиционной культуры, хозяйствования и промыслов

40

17

42

3

9

18

12

11

 

В сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера в 2017 году реализованы следующие основные мероприятия, затрагивающие общественные и политические интересы коренных малочисленных народов:

1) принято участие в VI Всемирном Конгрессе оленеводов мира (Швеция), в рамках которого презентована деятельность Правительства Югры в сфере развития северного оленеводства. По итогам проведения Конгресса была принята Йоккмоккская Декларация, а так же принято решение о проведении VII Всемирного Конгресса оленеводов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в марте 2021 года;

2) в марте 2017 года на территории округа организовано, совместно с заинтересованными органами власти, Межсессионное заседание Экспертного механизма по правам коренных народов при Совете ООН по правам человека, в состав которого входят представители Канады, Республики Филиппины, Демократической республики Конго, Республики Панама, Республики Бразилия. В ходе работы в Югре эксперты ООН выделили несколько методик взаимодействия власти с коренными народами, так называемые, «югорские» методики, которые по итогам сессии в Ханты-Мансийске, будут предложены к реализации в других странах;

3) в рамках 16-ой сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов (май 2017) представлена информация Департамента о взаимодействии коренных народов и нефтедобывающих компаний, о реализации программ социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, в том числе традиционных проектов коренных народов в Югре, одним из которых стали Международные соревнования по гонкам на обласах, реализуемые в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры».

Помимо этого, в 2017 году в сфере этнокультурного развития коренных малочисленных народов осуществлено:

демонстрация достижений Югры в сфере развития коренных малочисленных народов Севера в Международной выставке-ярмарке «Сокровища Севера 2017», в состав делегации Югры, сформированной Департаментом совместно с Администрацией Нефтеюганского района и Общественной организацией «Спасение Югры», вошли представители общин и организаций КМНС 5 муниципальных районов; мастеров 3 муниципальных районов, Этнографического музея под открытым небом «Торум Маа», фольклорного ансамбля Нефтеюганского района - всего 37 человек. По итогам выставки Экспозиция Югры заняла 1 место (участников 26 регионов России);

проведение Международных соревнований на Кубок Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по гребле на обласах в рамках традиционного праздника ханты и манси – поклонения духу Вит Хону, в которых в 2017 году приняло участие рекордное количество человек - более 200 спортсменов из Югры, Тюменской области и Исландии. Администрацией Нефтеюганского района Международные соревнования представлены на соискание Национальной премии Russian Event Awards. Среди 639 проектов из 65 регионов страны проект Югры по гонкам на обласах занял III место в финале Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2017.

В 2017 году в целях создания условий для устойчивого социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов приняты следующие меры:

1) предоставлено право выбора объемов заготовки для строительства домов и периодичности ее предоставления, а именно – на сегодняшний день граждане вправе выбрать объем заготовки до 100 куб. метров один раз в 25 лет либо до 50 куб. метров один раз в 12 лет;

2) законодательно закреплен перечень документов для подтверждения права представителей коренных малочисленных народов на бесплатное осуществление заготовки древесины.

 

 

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

 

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находится 25 особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ), из них: 4 природных парка; 11 памятников природы; 8 заказников; 2 заповедника.

В марте 2017 года образован памятник природы регионального значения «Дальний Нырис» (Нефтеюганский район).

В 2017 году бюджетными учреждениями ООПТ выполнено 53 научно-исследовательских работы по основным направлениям научной деятельности, из них экологический мониторинг – 34, инвентаризация – 25, летопись природы – 15. Количество полевых дней составило – 804. Площадь, охваченная исследованиями, составила 9176 тыс. га., площадь обследованная по краснокнижным видам составила 530 га.

В 2017 году – год экологии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (распоряжение Правительства автономного округа от 03 июня 2016 года № 277-рп) организованы и проведены следующие экологические мероприятия:

- Международная акция «Марш парков»;

- Международный день биологического разнообразия;

- Межрегиональная конференция «Стратегия развития и управления особо охраняемыми территориями»;

- Фотовыставка «Особо охраняемые природные территории»;

- Торжественные мероприятия, посвященные 20-летию «Природного парка «Нумто», в том числе межрегиональная конференция «Современное состояние и перспективы развития сети ООПТ в промышленно развитых регионах»;

- Мероприятия по сохранению малого белолобого гуся (пискульки), занесенного в Красную книгу российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- Окружной детский экологический марафон «Будущее заповедной Югры в детских руках».

В мае 2017 года на центральной усадьбе «Природного парка «Кондинские озера» им. Л.Ф. Сташкевича» состоялась закладка «Аллеи Дружбы особо охраняемых природных территорий», в которой приняло участие 78 человек.

Общее количество людей охваченных экологическими мероприятиями (на ООПТ прошло 1532 мероприятий) составило 99820 человек, в том числе взрослых 56986, студентов 2556, детей 40278 человек.

В части ведения Красной книги Югры в 2017 году проведены три комплексных биоэкологических экспедиции в трёх направлениях – «Север», «Центр», «Юг». Основным результатом экспедиций является научно-исследовательская работа, в которой представлены новые данные о состоянии популяций животных и растений, находящихся в Красной книге Югры а также основных типов природных комплексов – их естественных мест обитания.

Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 245-п «О концепции развития и функционирования системы особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2020 года» запланировано создать 4 природных парка, 9 заказников, 12 памятников природы, 1 ботанический сад.

 

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Лесное планирование и лесоустройство

С целью уточнения качественных и количественных характеристик лесов в  2017 году проведены работы по лесоустройству, в части таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов на площади 3,4 млн. га, в том числе: подготовительные и полевые работы на площади 0,3 млн. га, камеральные работы на площади 3,1 млн. га (2016 год – работы проведены на площади 5,6 млн. га, в том числе: подготовительные и полевые работы на площади 3,1 млн. га, камеральные работы на площади 2,5 млн. га).

С целью организации использования лесов выполнены работы по проектированию 9 лесных участков  общей площадью 47 600 га (2016 год – работы выполнены на 16 лесных участках  общей площадью 40803,8 га).

Охрана лесов

Охрану лесов от пожаров на территории земель лесного фонда автономного округа осуществляет бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» (далее – Авиабаза).

Площадь земель лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составляет 49,3 млн. га, в том числе зона контроля 10,5 млн. га. Площадь лесного фонда, охраняемая Авиабазой - 38,8 млн. га.

Пожароопасный сезон 2017 года (с 05.05.2017 по 01.10.2017), до середины июля характеризовался невысокой горимостью, этому способствовала температура воздуха ниже климатической нормы, высокий уровень воды в бассейнах рек и озер, периодические осадки.

С 16 июля 2017 года на территории Березовского и Белоярского районов, а также на большей части Ямало-Ненецкого автономного округа усилилась грозовая активность, которая привела к росту количества лесных пожаров. Данная ситуация привела к введению режимов чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера, связанных с лесными пожарами в Белоярском и Березовском районах.

Распоряжением Губернатора автономного округа от 25.07.2017 №198-рг введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера.  В рамках введенного режима из резервного фонда Правительства автономного округа выделены бюджетные ассигнования в размере 56 209 тысяч рублей на тушение лесных пожаров с применением тяжелых воздушных судов.

За пожароопасный период 2017 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зарегистрировано 387 лесных пожаров общей площадью 58 517,18 га.

67% лесных пожаров было  ликвидировано в течение первых суток с момента обнаружения  (целевой показатель – 64,8%).

В пожароопасный сезон распространение пожаров на населенные пункты и объекты экономики не допущено.

На протяжении трех лет автономным округом оказывается помощь по тушению лесных пожаров ряду субъектам Российской Федерации (2015 - Бурятия и Иркутская область, 2016 год - ЯНАО, 2017 год - Забайкальский край).

В 2017 году Федеральным агентством лесного хозяйства бюджетное учреждение автономного округа «База авиационной и наземной охраны лесов» признано лучшим учреждением Российской Федерации по тушению лесных пожаров.

Инструктор парашютно-пожарной группы Советского филиала учреждения Андрей Зуев стал победителем III Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший лесной пожарный – 2017».

В целях проведения профилактических противопожарных мероприятий в  2017 году:

- построено 22,69 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (при плане 18,45 км);

- реконструировано 24,34 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (при плане 10,2 км);

- проложено 2611,37 км противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос (при плане 2585 км);

- прочищено 2328,28 км просек, противопожарных полос (при плане  2200 км);

- проведено контролируемых профилактических выжиганий на 3 000 га (при плане 3 000 га).

 

 

Воспроизводство лесов

В целях воспроизводства лесных ресурсов, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям в 2017 году проведены мероприятия по лесовосстановлению  на площади 20 452,3 га.

Всего выполнено:

- искусственное лесовосстановление на площади 2 387,4 га

- комбинированное лесовосстановление на площади 396,0 га

- агротехнический уход за лесными культурами на площади 3 706,0 га

- подготовка почвы под лесные культуры на площади 2011,2 га

- уходы за лесосеменными плантациями на площади 13,2 га

- рубки ухода за лесом на площади 4 396,0 га

В общем объеме лесовосстановления доля лесных культур составила 11,7 %, что выше планируемого показателя на 5,8 %. Общая средневзвешенная приживаемость лесных культур составила – 90,1 %.

 

Защита лесов

Санитарное состояние лесов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2017 году в целом удовлетворительное.

Очагов болезней леса с 2006 - 2017 гг. на территории автономного округа не зафиксировано.

Очаг обыкновенного соснового пилильщика в Кондинском лесничестве, Кондинского района, на общей площади 38 га, не требует активных мер борьбы. Очаг восточного майского хруща составляет 902,9 га, находится в слабой степени повреждения насаждений в Урайском лесничестве, Кондинского района, очаг практически не вредит взрослым деревьям в древостоях.

В течение сезона на территории автономного округа устанавливались феромонные ловушки, проводились мероприятия по защите леса.

 

Государственная экспертиза проектов освоения лесов

С целью оценки соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  и законодательству Российской Федерации за 2017 год  на  государственную  экспертизу проектов освоения лесов было подано  на рассмотрение 3081 проект (2016 год – 3644 проектов). По результатам проведения государственной  экспертизы выдано 3022 заключения.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов    не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

 

Предоставление лесных участков

В рамках переданных полномочий в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Департаментом осуществляется предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В 2017 году принято:

- 1353 решения о предоставлении в границах земель лесного фонда лесного участка в аренду (без проведения торгов) для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на общей площади 84244,76 га.

- 291 решение о заключении нового договора аренды лесного участка на общей площади 8876,08 га;

- 27 решений о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка для выполнения изыскательских работ на общей площади 154,68 га.

Выдано 310 разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на общей площади 9067,92 га.

Утверждено 2548 проектной документации лесного участка.

В 2017 году на территории автономного округа по результатам аукционов заключено и действует 388 договоров аренды лесных участков на площади 2 841 966,659 га, (на 01.10.2016 – 406 договоров) из них:

         108 лесных участков для заготовки древесины на площади 2 812 085 га, с ежегодным объемом заготовки древесины 2876,21 тыс. м3;

         44 лесных участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на площади 3441,6 га;

         22 лесных участка для ведения сельского хозяйства на площади 25 785,68 га;

         159 лесных участков для осуществления рекреационной деятельности на площади 337,89 га;

         29 лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов на площади 74,06 га;

         22 лесных участка для ведения охотничьего хозяйства на площади 211,4 га;

         4 лесных участка для ведения сельского хозяйства, переработки древесины и иных лесных ресурсов на площади 31,16 га.

         По результатам аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в 2017 года заключено:

71 договор с объемом заготовки древесины 141 660 м3 для муниципальных или государственных нужд,

232 договора с объемом заготовки древесины 536 966 м3 для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для заготовки древесины гражданами для собственных нужд с целью строительства, ремонта, отопления за 9 месяцев 2017 года заключено 1980 договоров купли-продажи лесных насаждений с объемом заготовки древесины 63 398 м3 на сумму 1 770,65 тыс. руб., что на 184 договора, а по объему заготовки древесины на 8 % больше, чем за аналогичный период 2016 года.

В  бюджетную систему Российской Федерации за 2017 год поступления от использования лесов составляют 1 966,4 млн. рублей (федеральный бюджет – 1 844,5 млн.рублей, окружной бюджет -121,9 млн.рублей), что на 8,6% больше, чем в 2016 году.

В Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС) внесено и подписано более 200 000 документов об использовании лесов (договоры, декларации, отчеты).

В целях совершенствования механизма получения гражданином права бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд в 2017 году в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», внесены изменения, предусматривающие:

1) установление перечня документов для обеспечения возможности подтвердить факт принадлежности гражданина к коренным малочисленным народам Севера, а также осуществление гражданином видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

2) предоставление выбора гражданину норматива заготовки древесины для собственных нужд для строительства домов и надворных построек (до 100 куб. метров периодичностью предоставления – один раз в 25 лет, либо до 50 куб. метров периодичностью предоставления – один раз в 12 лет).

 

Реализованы мероприятия

Организованы и проведены:

- совместно с Региональной общественной организацией автономного округа «Общество лесоводов Югры» масштабный краеведческий лесопросветителький проект «Маршрутами А.А. Дунина-Горкавича». Установлены памятные знаки в местах исследований и путешествий А.А. Дунина-Горкавича (с. Ванзеват;  д. Нумто Белоярского района; г. Ханты-Мансийск; д. Шапша Ханты-Мансийского района; д. Юильск, с. Казым Белоярского района);

- XIII межрегиональная научно-практическая конференция имени А.А. Дунина-Горкавича. Премия им. А.А. Дунина-Горкавича вручена студентке СурГУ Моисеевой Екатерине;

- 180 лесных лекций в ВУЗах и 89 лесных уроков в школах и детских садах в рамках Всероссийских просветительских проектов «Дни науки», «День леса», «День Земли»;

- совместно с лесничествами и лесхозами в рамках XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить» 112 практических природоохранных мероприятий и акций;

- 5 ЭКОсубботников в 22-х муниципалитетах автономного округа в рамках Всероссийской акции «Зеленая Россия-2017» организовано совместно с лесничествами, лесхозами и муниципальными образованиями (участвовало более 5800 человек, в т. ч. числе более 2300 детей);

- окружная акция «Весенние и осенние дни Древонасаждений» в июне и сентябре (высажено 12 275 штук сеянцев и саженцев хвойных и лиственных древесно-кустарниковых пород на площади 19,8 га при участии более 3000 чел.).

- окружные природоохранные акции «Чистый лес» (участвовало 4300 человек на площади более 25 га);

- «Семейный лесной праздник «День кедра» в 5 муниципалитетах Югры (576 участников; высажено 1170 древесно-кустарниковых пород);

- окружной конкурс профессионального мастерства «Югра таежная» (победители в номинациях «Эффективная управленческая идея» Ившин В.Н., «Лучшая публикации о лесном хозяйстве» коллектив ТК «Первый Советский», «Общественная миссия лесовода» Николаева А.И., «Достижения в области лесного просвещения» коллектив Аганского лесничества награждены в рамках закрытия МЭА «Спасти и сохранить на встрече с Губернатором Югры);

- Югорский лесной форум в КВЦ «Югра-Экспо» Ханты-Мансийска, включая Совет лесничих Югры, специализированный конкурс «Эстафета лесных пожарных», экспозиции «Годичное кольцо. Год 2017» и «Лесная поляна – Дары леса», отражающие историю развития лесного хозяйства Югры, деятельность и успехи работников леса автономного округа, авиалесоохраны и школьных лесничеств региона (более 300 участников, более 200 посетителей);

- окружной специализированный конкурс «Хозяин тайги» (победителем признан Збродов Е.М. – лесничий Нижневартовского лесничества);

- окружной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии в сфере лесного хозяйства».

 

 

В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ

 ЖИВОТНОГО МИРА

 

Заключение охотхозяйственных соглашений

В целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.

Заключено  57 охотхозяйственных соглашений, а также ведётся работа по заключению 12  охотхозяйственных соглашений.

В 2017 году внесены изменения в «Схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части определения 7 участков охотничьих угодий для выставления на аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Проведен аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения на территории Березовского, Октябрьского и Советского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов и охотничьих билетов

С целью реализации прав граждан Департамент предоставляет государственные услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и охотничьего билета единого федерального образца.

Выдача разрешений осуществляется в отношении 52 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории автономного округа.

Граждане реализовали право на охоту и получили 24 842 разрешения.

Государственная услуга выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется посредством автоматизированной информационной системы «Охотуправление.РФ»

На территории автономного округа гражданам выдано 76 074 охотничьих билетов, из них в 2017 году – 3059 шт.

 

Проведение биотехнических мероприятий

С целью поддержания и увеличения численности охотничьих ресурсов, улучшения кормовых и защитных условий обитания зверей и птиц, повышения биологической и хозяйственной продуктивности охотничьих угодий проводятся биотехнические мероприятия.

За период с 2014 по 2016 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет субвенций из средств федерального бюджета биотехнические мероприятия проведены в Октябрьском, Кондинском и Белоярском районах.

В 2017 году биотехнические мероприятия проведены в Березовском районе, на территории которого изготовлены 17 штук солонцов и 30 штук дуплянок.

 

Регулирование численности охотничьих животных

В последние несколько лет на всей территории автономного округа наблюдается повышенное влечение медведей к антропогенному ландшафту. В весенне-летний период наблюдается массовый выход медведей к сельским поселениям, вахтовым поселкам, автомобильным дорогам. Причиной тому является легкая доступность кормов на свалках твердых бытовых отходов. Поэтому основной причиной проведения мероприятий по регулированию численности является предотвращение угрозы жизни и здоровью людей и нанесения ущерба народному хозяйству, исходящей от диких животных.

В 2017 году в Департаменте принято 119 решений по регулированию численности охотничьих животных, в том числе: бурого медведя – 113, лисы и рыси по 2, по одному обращению на регулирование численности волка и росомахи. В результате проведения мероприятий по регулированию численности отстреляно 26 медведя.

 

В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

 

Подземная вода

Департамент в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» исполняет полномочия в части участков недр местного значения, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 м3/сутки.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.01.2015 № 3-рп Департамент определен ответственным за реализацию ряда полномочий переданных в рамках Соглашения между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о передаче Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществления отдельных полномочий в сфере недропользования от 25.11.2015 года.

В рамках осуществления реализации полномочий и вышеуказанного Соглашения в 2017 году Департаментом проведено 48 заседаний Комиссии по вопросам регулирования использования подземных вод на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По результатам рассмотрения материалов Департаментом:

- предоставлено 116 лицензий на пользования недрами с целью добычи подземных вод, в том числе 108 лицензий на пользование участками недр местного значения и 8 лицензий на пользование недр с объемом добычи более 500 м3/сутки.

- по 129 заявкам внесены изменения и дополнения в лицензии, в том числе 56 лицензий на пользование участками недр местного значения и 73 лицензий на пользование недр с объемом добычи более 500 м3/сутки;

- 10 лицензий переоформлено, в том числе 6 лицензий на пользование участками недр местного значения и 4 лицензии на пользование недр с объемом добычи более 500 м3/сутки;

- 75 лицензий на пользование недрами досрочно прекращено по заявкам недропользователей.

- рассмотрен 21 технический проект (проект водозабора), по итогам рассмотрения 15 технических проекта согласовано, по 6 проектам подготовлены отказы;

- по 3 проектам проведена государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

- рассмотрено и согласовано 51 Схема систем водопотребления и водоотведения.

 

С целью снижения административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности и повышения эффективности предоставления государственных услуг по переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем, добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, в 2017 году внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», которым приняты меры по сокращению:

- сроков рассмотрения документов с 36 до 30 дней.

- количества представляемых документов с 10 до 6 ед.

 

Поверхностные водные объекты

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира  определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в границах муниципальных образований: город Радужный, сельское поселение Перегребное, городское поселение Октябрьское (1 этап).

С целью питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждено 49 проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов.

В рамках реализации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа, выполнялась работа по обеспечению водопользователей разрешительными документам на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование. Общее количество физических и юридических лиц, осуществление водопользования которыми предусматривалось приобретение прав пользования водными объектами в 2017 году составило 181 единицу, предоставлено 564 разрешительных документа.

Департаментом заключено 420 договоров водопользования, в том числе 16 договоров по результатам аукционов и 404 без проведения аукциона; выдано 144 решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Опубликовано: 01.11.2017 12:52        Обновлено: 15.05.2018 10:04